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出口退稅政策調整對我國石材貿易的影響和對策_基于2007年數據的分析.kdh_圖文

出口退稅政策調整對我國石材貿易的影響和對策_基于2007年數據的分析.kdh_圖文

《 國際商務 — —— 對外經濟貿易大學學報 》 2009 年第 1 期

國際貿易

出口退稅政策調整對我國石材貿易的影響和對策
— ——基于 2007 年數據的分析
黃 怡
510006)

( 廣東外語外貿大學國際經濟貿易學院 , 廣東廣州

摘要 : 2007 年 , 我國的石材儲量居世界首位 , 且石材生產加工能力及出口總量和總額已躍居世 界第一 。 經過 20 年的發展 , 我國已成為世界首屈一指的石材生產大國 、 使用大國和出口國 , 被譽為 世界石材的 “ 加工廠 ”。 這 20 年間 , 石材行業作為我國的朝陽產業 , 正以年均 20% 的速度高速發展 著 , 大大超越了我國 GDP 的增長速度 。 據海關總署最新統計數據顯示 , 2007 年我國石材出口超過了

34 億美元 , 連續兩年名列世界第一 。 然而 , 2006 年 9 月和 2007 年 6 月 , 國家先后對部分石材產品取
消出口退稅和調低出口退稅率 , 給我國石材業帶來了巨大的壓力和挑戰 。 出口退稅政策的影響已于

2007 年我國石材進出口數據中呈現 。 本文將根據 2007 年我國石材產品進出口統計數據 , 分析出口退
稅政策對我國石材貿易的影響 , 并提出相應的對策建議 。 關鍵詞 : 石材貿易 ; 出口退稅 ; 影響 ; 分析

[中圖分類號 ] 746.85

[ 文獻標識碼 ] A

[文章編號 ] 1002-4034 (2009) 01-0017-08

為了進一步控制外貿出口的過快增長 , 緩解我國外貿順差過大帶來的矛盾 , 優化出口商品結構 , 抑制 “ 高耗能 、 高污染 、 資源性 ” 產品的出口 , 促進經濟社會可持續發展 , 國家分別于 2006 年 9 月 和 2007 年 6 月出臺了出口退稅調整措施 , 增補加工貿易禁止類商品目錄 。 其中受到影響的石材產品 多達 35 項 , 主要集中在石材原料和低檔次石材制品上 。 石材是指從沉積巖 、 巖漿巖 、 變質巖三大巖系的天然巖體中開采出來 , 經過加工 、 整形而成的板 狀 、 塊狀和柱狀材料以及雕刻產品的總稱 。 石材按商業用途劃分 , 可分為大理石類 、 花崗石類 、 板石 類。 筆者將在出口退稅政策調整這一大背景下 , 研究大理石 、 花崗石和板石三大類石材產品的貿易變 化情況 , 并提出相應的對策建議 。

一 、 我國石材產品出口退稅率的變化
我國的出口退稅政策由來已久 , 自 1985 年實施起 , 至今已有 20 多年的歷史 。 出口退稅 (Export

Rebates ) 是指將出口貨物在國內生產和流通過程中已經繳納的間接稅 ( 包括增值稅和消費稅 ), 在貨
物 報 關 出 口 后 予 以 退 還 給 出 口 企 業 ( Tax refund ) 的 政 府 行 為 ①。 該 政 策 的 實 施 , 曾 幫 助 我 國 走 出

1998 年亞洲金融危機的陰影 , 促進我國對外貿易的飛速發展 。 然而 , 隨著我國出口額的高速增長 ,
貿易順差的不斷擴大 , 出口退稅政策在某些情況下又成為了制約我國某些行業或產品出口的因素 。 經國務院批準 , 2006 年 9 月 14 日 , 財政部和國家稅務總局 、 國家發改委 、 商務部 、 海關總署五 部委聯合發出通知 , 調整部分出口商品的出口退稅率 , 其中對 12 項石材原料和 8 項低檔次石材制成 品取消了出口退稅 。 2007 年 6 月 19 日 , 五部委又發布了 《 財政部 、 國家稅務總局關于調低部分商品
[ 收稿日期 ] 2008-06-11 [ 作者簡介 ] 黃怡 (1985), 女 , 廣東新興人 , 廣東外語外貿大學國際經濟貿易學院本科畢業生 。

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國際貿易 表1

《 國際商務 — —— 對外經濟貿易大學學報 》 2009 年第 1 期

調整出口退稅政策后我國石材產品的稅率變化 出 口 退 稅 率 的 通 知 》, 規 定 自 2007 年 7 月 1 日 起 , 實行新的出口退稅政策 ②, 其中 15 項低檔次
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石材制品的稅率統一降低為 5% , 而碑石等精加 工高檔石材制成品則繼續享受出口退稅優惠政 策 。 石材產品出口退稅率的變化情況參見表 1 。 然而 , 在中國石材協會及福建 、 山東 、 廣東 等地方石材協會和部分石材企業的共同努力下 ,

2007 年 11 月 1 日 , 在商務部 、 海關總署 、 國家
環保總局公告 2006 年第 82 號 《 加工貿易禁止類 商品目錄中 》, 將石材剔除出來 , 繼續允許石材 開展加工貿易 。


二 、 2007 年我國石材進出口總體概況
(一 ) 石 材 進 出 口 量 值 雙 雙 增 長 , 量 ” 下降 “含金

2007 年 , 我國石材行業發展雖然困難重重 ,
但進出口繼續出現數量 、 金額雙雙高速攀升的勢 頭 , 進 出 口 總 量 達 到 46.86 億 美 元 , 比 2006 年 的 39.21 億 美 元 提 高 了 19.5% ; 其 中 出 口 石 材

資 料 來 源 : 根 據 《 石 材 》 雜 志 2007 年 第 6 期 《 一 季 度 我 國 石 材 行 業進出口情況分析 》 整理而來 。 注 : 所列商品為在我國石材出口中占有重要比重的商品 。 其中 : 碎 粒、 碎屑及粉末包括大理石的碎粒、 碎屑及粉末 (海關編號:

25174100 ) 和 除 2515 , 2516 以 外 的 石 材 碎 粒 、 碎 末 及 粉 末 ( 海 關
編 號 : 25174900 ); 板 巖 制 品 ( 成 品 ) 包 括 已 加 工 的 板 巖 及 其 制 品 ( 海 關 編 號 : 68030010 ) 和 粘 聚 板 巖 的 制 品 ( 海 關 編 號 :

34.27 億美元 , 比 2006 年的 28.69 億美元增長了 19.45% , 與此同時 , 2007 年 的 石 材 出 口 整 體 數 量 為 2762 萬 噸 , 出 現 了 有 史 以 來 最 大 的 增 長 , 比 2006 年 的 1482 萬 噸 多 出 了 86.37% , 凈 增 長 1280 萬噸 ; 出口數量 的 增 長 速 度 是 出 口 創 匯 額
增長速度的 4.4 倍 , 這一不尋常的差距 , 說明了 一個事實 — —— 調整出口退稅政策后 , 我國石材出

68030090 )。

口產品的 “ 含金量 ” 降低了 。 詳細對比數據參見圖 1 。 此 外 , 出 口 的 平 均 單 價 也 出 現 了 較 大 的 變 動 , 由 2006 年 的 193.63 美 元 / 噸 下 降 到 2007 年 的

124.08 美元/噸 , 單位價格下降了 35.92% , 噸價降低了 69.55 美元 , 是 5 年來最大的跌幅 。 另一方面 , 2007 年的石材進口增長幅度放緩 , 12.59 億美元的進口和 723 萬噸重量 , 相比 2006
年 的 10.5 億 美 元 和 597 萬 噸 , 分 別 增 長 了 19.9% 和 21.11% ( 參 見 圖 1 )。 2007 年 的 進 口 單 位 價 格

圖1

2003-2007 年間我國石材進出口統計

資料來源 : 海關總署統計資料及 《 石材 》 雜志 2003-2007 年第 3 期所載前一年 “ 中國天然石材產品進出口量值統計匯總表 ”。 注 : 為方便比較 , 把重量和金額列于同一圖中 。

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《 國際商務 — —— 對外經濟貿易大學學報 》 2009 年第 1 期 表2
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國際貿易

2007 年我國石材主要產品出口數量與金額
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資料來源 : 根據 《 石材 》 雜志 2008 年第 3 期 《2007 年中國天然石材產品出口量值統計匯總表 》 整理而來 。 注 : 同表 1 。

(174.06 美元/ 噸 ) 與 2006 年 (175.88 美元/ 噸 ) 相比 , 略微減少了 1.03% 。 這種進口數量與金額的同 步增長 , 說明我國對石材產品仍然具有巨大的消費力和加工能力 , 是名副其實的世界石材 “加工廠 ”。 ( 二 ) 2007 年石材出口量增價跌 、 產品結構有所調整

2007 年我國石材出口額為 34.27 億美元 , 出口量為 2762 萬噸 , 較 2006 年分別增長了 19.45% 和 86.37%。 1.石材主要出口產品創匯額變化 從表 2 可以看出 , 我國石材出口的主要品種是花崗石碑石及建筑石 、 花崗石工藝品 、 大理石碑石
及建筑石 、 大理石工藝品 、 碎粒 、 碎屑及粉末 , 其中碎粒 、 碎屑及粉末是不再享受出口退稅政策的石 材原料 , 其出口總量約占全年出口總量的六成 , 但創匯金額卻不足 2% ; 而在 2006 年 , 其所占全年 出口總量的比例還不到三成 。 全年 70% 的創匯額是由享受 5% 出口退稅優惠的工藝品創造的 , 其中 花崗巖工藝品占 55.86%, 大理石工藝品占 13.79% , 但是這些產品的出口重量卻不足全年的 30% 。 而 依然擁有 13%出口退稅率優惠的大理石雕刻和花崗巖雕刻的創匯額則分別為 2.49% 和 3.72% , 出口數 量占全年的 0.46%和 0.83%。 由以上分析看出 , 2007 年石材產品出口結構發生了明顯的變化 , 但出口 數量與金額增長的不同步 , 反映出我國石材產品出口結構還不完善 。

2.石材主要出口產品比例變化
從表 3 可以看出 , 2007 年我國石材中出口數量與金額全面增長的主要是大理石雕刻 、 大理石工 藝品 、 花崗巖雕刻 、 花崗巖工藝品 、 其他石灰石雕刻 、 其他石灰石工藝品 、 板巖制品 ( 成品 )、 碎粒 、 碎屑及粉末 , 其中雕刻與工藝品的增幅最明顯 。 由于雕刻繼續享有 13% 的出口退稅率 , 工藝品仍保 持 5% 的出口退稅率 , 大理石雕刻與大理石工藝品數量和金額都翻了兩番 ; 而花崗巖雕刻與花崗巖工 藝品的勢頭更猛 , 其中花崗巖雕刻的金額增幅是數量增幅的 1.8 倍 ( 分別為 517.74% 和 282.58% ); 此 外 , 其他石灰石雕刻與其他石灰石工藝品的增長更加驚人 : 其他石灰石雕刻出口數量比 2006 年增長 了 718.83% , 金 額 增 長 了 589.53% ; 其 他 石 灰 石 工 藝 品 的 數 量 與 金 額 與 2006 年 相 比 , 分 別 增 長 了

620.23%和 491.35%。 而對 2007 年效益增長貢獻最大的應該是出口數量減少 、 金額增長的大理石荒料 , 但其增幅并不
明顯 。 從出口絕對值來講 , 大理石板材 、 砂巖 、 碎粒 、 碎屑及粉末 、 雕刻 ( 包括大理石 、 花崗巖和其 他石灰石 )、 工藝品 ( 包括大理石 、 花崗巖和其他石灰石 )、 其它石制品 、 板巖制品 ( 成品 ) 對 2007

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國際貿易 表3
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《 國際商務 — —— 對外經濟貿易大學學報 》 2009 年第 1 期

2007 年我國石材主要出口種類與 2006 年相比的增長程度
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資料來源 : 根據 《 石材 》 雜志 2008 年第 3 期 《2007 年中國天然石材產品出口量值統計匯總表 》 整理而來 。 注 : 同表 1 。

年的出口增長貢獻最大 。 從以上分析可以明顯看出 , 調整出口退稅后 , 被取消出口退稅的石材原料和初級制品的出口量大 幅下降 , 而不被列入取消出口退稅政策名單的石材產品出口卻飛速上漲 。

3.石材主要出口產品單價下滑幅度大
從 我 國 石 材 產 品 的 出 口 單 價 上 看 , 2007 年 的 出 口 平 均 單 價 為 124.08 美 元 / 噸 , 比 2006 年 的

193.63 美 元 /噸 降 低 了 69.55 美 元 , 降 價 幅 度 為 35.92% , 出 現 了 5 年 來 的 第 一 次 巨 大 跌 幅 , 回 落 到 2000 年的水平 , 如圖 2 所示 。

圖2

2000-2007 年我國石材出口平均價格

資料來源 : 同圖 1 。

值得關注的是 , 在出口退稅取消 、 人民幣升值 、 世界原油價格上漲 、 海運費升高 、 成本加大等巨 大壓力下 , 2007 年我國石材產品出口的平均單價不漲反降 。 下面詳細分析主要產品 2007 年單價的變 化情況 ( 參見表 4)。 從表 4 可以看出 , 我國石材出口的主要產品中 , 超過 60% 的產品單價下跌 , 其中跌幅最大的是 大 理 石 板 材 ( 31.20% )、 花 崗 石 板 材 ( 37.96% )、 花 崗 石 碑 石 及 建 筑 石 ( 33.77% )、 花 崗 巖 工 藝 品

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《 國際商務 — —— 對外經濟貿易大學學報 》 2009 年第 1 期 表4
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國際貿易 ( 26.58% ) 、 其 它 石 制 品 ( 26.10% ); 價 格 的 直 線 下 降再加上出口退稅的取消 , 使企業陷入生存的困境。 企業要生存, 只能向更加 狹窄的石雕石刻產業挺進 。

我國石材主要出口產品的平均價值變化
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整理而來 。 注 : 同表 1 。

2007 年 , 上漲幅度最大的
石材出口產品是: 大理石 碑石及建筑石和花崗巖雕 刻 , 分別上漲了 43.96% 和

61.47% 。 而 除 花 崗 巖 雕 刻 外 , 另 一 擁 有 13% 退 稅
率 的 產 品— —— 大 理 石 雕 刻 的單價則下跌了 12.36% 。 此外, 在對以上產品 進行了量值分析后, 有一 點格外引人注意的是碎粒 、 碎屑及粉末和花崗石工藝

資料來源 : 根據 《 石材 》 雜志 2008 年第 3 期 《2007 年中國天然石材產品出口量值統計匯總表 》

品的出口 。 其中碎粒 、 碎屑及粉末的出口數量占整體出口總量的 58.24% , 但其單位價值只有 4 美元/ 噸 , 比 2006 年下跌了 7.62% , 對全年創匯額的貢獻率不到 2% 。 然而 , 花崗石工藝品在出口量猛增的 同時 , 出口均價卻從去年同期的每噸 391.44 美元跌至 287.41 美元 , 降幅達 26.58% 。 究其原因 , 我國 存在部分石材企業為了獲取出口退稅而將低價格的花崗巖石材按照深加工制品偽報出口的情況 ④。 綜合以上分析可以看出 , 2007 年 , 我國石材產品的出口轉向以精加工高檔石材制成品為主 , 但 總體產品 “ 含金量 ” 仍然不高 。 一方面說明國家出口退稅政策的調節作用初見成效 ; 另一方面 , 也不 排除出口企業為了繼續享受出口退稅 , 而對出口申報產品稅則號進行調整變化等因素 ⑤。 取消出口退 稅對我國石材行業的影響 , 還需要接受更長時間的考驗 。 ( 三 ) 石材進口產品結構單一 從 2006 年開始 , 我國已經連續兩年成為世界上石材出口最大的國家 , 同時也成為世界上石材原 料的進口大國 。 我國的石材企業主要利用勞動力資源優勢 , 對進口來的大理石和花崗石荒料進行加 工 , 制成石材制成品出口遠銷到世界各個國家 。 2007 年 , 我國共進口石材產品 12.59 億美元 , 合計

723 萬噸 , 從種類上來說仍然集中在我國市場短缺的大理石荒料 、 大理石板材 、 花崗石荒料上 。 我國
進口石材主要種類見表 5。 表5

2007 年與 2006 年我國石材主要產品進口量值對比
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資料來源 : 根據 《 石材 》 雜志 2008 年第 3 期 《2007 年中國天然石材產品進口量值統計匯總表 》 及 2007 年第 3 期 《2006 年中國天然 石材產品進口量值統計匯總表 》 整理而來 。

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國際貿易

《 國際商務 — —— 對外經濟貿易大學學報 》 2009 年第 1 期

從表 4 的分析中可以看出 , 大理石荒料 、 大理石板材 、 花崗石荒料的合計進口總量和金額幾乎占 了 2007 年我國石材整體進口的全部 , 說明我國石材進口仍然集中在這三類材料上 。 此外 , 砂巖的進 口以 82.2%的速度由 2006 年的 3623510 美元上漲到了 2007 年的 6602052 美元 , 而其他種類的進口都 不超過 600 萬美元 , 表明我國在石材種類需求上具有明顯的單一性 。 進一步分析 , 這三種主要進口種類中 , 由于大理石板材的價格高 , 所以對大理石荒料和花崗巖荒 料的需求大大高于對大理石板材的需求 , 除非大理石板材的性價比優于大理石荒料在我國本土制作成 板材后的產品 , 否則這種格局難以在近期內改變 。 出口和進口是貿易的兩個方面 , 兩者相互促進 , 相輔相成 。 我國進口的主要石材產品都是我國已 取消出口退稅優惠的原料和低檔次制品 , 該類產品進口量的增加將有利于為我國深加工石材產品提供 充足的原材料 , 有利于我國石材產品結構的調整 。

三 、 我國石材行業應對出口退稅政策調整的措施
雖然 2007 年我國石材進出口總額超過了 40 億美元 , 成為世界石材出口的第一大國 , 但這掩蓋不 了石材產業結構不完整 , 石材企業 “ 小 、 土 、 散 、 亂 ” 的特點 , 也掩蓋不了石材行業缺乏品牌意識 , 缺乏國際競爭力等的不足 。 今后 , 我國石材業的發展是機遇與挑戰并存 , 為了更好地迎接挑戰 , 把握 機遇 , 尋求企業的新發展 、 新突破 , 石材企業要采取積極的應對措施 。 ( 一 ) 做 “ 大 ” 石材企業 經過 20 多年的努力 , 我國已經建成了現代化的石材工業體系 , 形成了十三大石材基地 , 成為亞 洲最大的石材加工貿易中心 。 然而 , 由于礦山開采企業進入門檻低 , 當前石材行業企業數量眾多 , 中 低檔產品產能過剩 , 且長期以來礦山投入不足 , 開采方法與技術裝備水平不高 , 導致當前石材企業呈 現出了 “ 小 、 土 、 散 、 亂 ” 的特點 。 不少企業花幾萬元買一臺機器 , 就開始了 “ 前店后廠 ” 式的小作 坊經營 , 比如僅在廣東云浮市就有約 4000 家石材企業 , 其中真正上規模的企業不足 20% 。 絕大部分 規模小的民營企業 , 缺乏抵御市場風浪和參與國際競爭的能力 , 沒有統一的企業組織結構 , 生產的集 約化程度低 , 這使得我國石材行業整體核心競爭力匱乏和發展后勁不足 。 為此 , 在新形勢下 , 根據我國建筑材料工業跨世紀發展戰略提出的 “ 建筑材料工業要由單純的原 材料工業向現代化原材料及制品工業轉變 ”, 要 “ 由大變強 , 靠新出強 ” 的戰略思想 , 我國必須逐步 淘汰陳舊的作坊式石材企業 , 實施 “ 大公司 、 大集團戰略 ”, 大企業集團積極扶持和壯大中小企業 , 實現產能擴張 , 通過 “ 產權改革 ”, ( 二 ) 做 “ 強 ” 石材品牌 企業生產的產品過于同質化 , 是當前困擾我國石材業發展的一大問題 。 在一些石材展覽會上 , 人 們總會看到在上百個展位上擺放的大理石 、 花崗巖壁爐 、 羅馬柱 、 洗臉盆等產品 , 從材質到樣式都很 雷同 。 既然產品在這些方面分不出高下 , 那就只好在價格上做文章 , 價格戰也就不可避免了 。 我國雖然是石材產量大國 , 但卻是品牌小國 , 石材企業的品牌意識淡薄 , 忽略了自身產品價值的 提升和品牌的塑造 , 在技術 、 質量和服務競爭方面投入不足 , 產品附加值和技術含量低 , 出口產品以 低檔的 、 效益差的 “ 大路貨 ” 居多 , 缺少在國際上響當當的自主品牌 。 其實 , 品牌應是一個行業長盛不衰的法寶 。 據有關資料顯示 , 一個好的品牌 , 可以創造出比年營 業收入高出 2-4 倍的價值 。 石材行業協會應該與石材企業一起 , 把品牌建設作為一項重要工作抓好 , 打造出更多的國際品牌 。 此外 , 石材行業協會要注重人才的培養 , 為企業培養一批品牌管理專員 , 為 我國的石材品牌建立堅實的根基 。 為了進一步提升品牌影響力 , 行業協會還可以通過定期舉辦石材文化節 、 出版專業資料與書籍 、 建立文化論壇等途徑來提高全行業的品牌意識 。 “ 股份制改造 ” 等方式 , 使我國石材產業形成規模經濟優勢 , 更 廣泛地利用經濟資源和市場空間 , 提升整體國際競爭力 。

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《 國際商務 — —— 對外經濟貿易大學學報 》 2009 年第 1 期

國際貿易

面對我國廉價商品的沖擊 , 歐美 、 日本等國家為了保護本國產業 , 紛紛制定反傾銷法案和消費安 全法例 , 試圖提高貿易壁壘 。 據世界貿易組織 (WTO ) 統計 , 我國是 WTO 成員國中遭受反傾銷措施 最多的國家 。 歐洲國際天然石材產業聯合會向歐盟委員會指控我國傾銷石材產品 , 而我國石材產品涉 及金額達 4800 多萬美元 ⑥。 2005 年 5 月 , 美國金剛石鋸片制造商協會向美國國際貿易委員會提出申 請 , 要求對我國的金剛石圓鋸片及部件發起反傾銷調查 。 在這二起傾銷案件中 , 雖然我國石材企業都 獲得了勝利 , 但是也給石材行業敲響了警鐘 ⑦。 為了抗擊反傾銷國對我國石材行業的制裁 , 石材企業必須聯手制定出行業的統一標準 , 提高出口 企業的準入門檻 , 推動我國石材業的標準化進程 。 為了爭取我國出口企業在世界市場中的競爭主動 權 , 全行業必須下大力氣推動標準化生產和管理 , 及時跟蹤和采用國外先進標準 , 如歐盟的 “CE 認 證標志 ” 等 。 如今 , 我國首個石材標準化委員會分技術委員會已經落戶福建 , 相信在不久的將來 , 一 個新興的現代化石材產業將會崛起 。 此外 , 為了保護本國的民族產業 , 我國的石材企業也應采取相應措施 , 制定我國石材市場的準入 標準 , 限制部分國外產品沖擊我國石材市場 , 緩解內部競爭壓力 。 ( 三 ) 做 “ 專 ” 石材技術 石材產品量大體重 , 屬大宗原材料性質 , 我國的石材產品技術含量低 , 附加值低 , 同國際市場的 價格差距大 , 在國際市場上缺乏競爭能力 , 屬于低層次的價格競爭 。 近年來, 我國石材出口的運費不斷上漲, 運輸成本由過去占總成本的六分之一上漲到現在的

50% ; 再加上我國出口退稅優惠的降低或取消 , 意味著石材企業每出口 100 元產品將增加成本 5.66 元 , 利潤空間下降 30% 。 這對于我國石材行業來說 , 微利甚至負利將使整個行業陷入虧損 , 甚至面
臨破產 。 如今 , 不少中小企業在面臨出口退稅調整而又不能提價的情況下 , 認為只要把利潤減少一點 , 成 本節約一點 , 個別有特色的產品價格漲一點 , 就能逃脫企業的困境 。 然而 , 這些都不是治本之策 。 為了擺脫這一困境 , 石材企業必須以專業技術武裝自己 , 以市場為導向加快淘汰落后工藝 , 引進 先進工藝技術 , 堅持發展和淘汰相結合 ; 優化石材工業的技術結構 、 產品結構 , 最終使石材市場結構 得到進一步優化 。 同時 , 及時捕捉市場信息 , 大力發展符合市場需求的新型石材和特種石材 。 根據本 企業的實際和市場需求結構的變化 , 調整低 、 中 、 高檔石材新產品及石材制品的比例 , 加快市場結構 的優化 , 在石材加工上向 “ 精 、 專 、 特 、 深 ” 轉變 。 此外 , 要堅決制止低水平不合理的重復建設 , 處 理好新增生產能力和總量平衡之間的關系 。 使我國的石材產品在國際市場上 “ 以質取勝 ”, 擺脫 “ 低 質低價 ” 的不良形象 。 除此之外 , 每年在我國舉行的石材展會也是一個學習先進技術 、 加強國際技術交流的好機會 。 我 國的石材企業能通過交流與學習 , 深入地掌握最新的石材技術與裝備 , 了解石材產品的現狀和發展動 態 , 更新觀念 , 把最新的技術帶到企業中 , 做大做強我國的石材企業 。 企業技術的提高離不開人才的培養 。 我國 “ 十一五 ” 計劃提出 , “ 要深入實施人才強國 , 加強經 營管理人才培訓 , 大力發展職業教育 ”。 為提高我國石材業的專業化水平 , 必須加強我國石材企業的 人才隊伍建設 , 推進就業準入制度和資格證書制度的落實 , 培養一批優秀的石材專業人才 ; 同時 , 加 強企業管理崗位人員的培訓 , 提升石材企業在新形勢下的競爭力 。 ( 四 ) 做 “ 優 ” 石材環境 出口關稅的調整不僅僅是貿易的問題 , 還反映了過度發展的深層次問題 。 石材資源是發展石材工 業和開發國內外市場的基本物質條件 , 雖然我國的石材資源儲量是世界第一 , 但是我國石材原料的消 耗量也是世界第一 。 由于無節制 、 毀滅性的胡亂開采 , 我國部分優良的石材資源已經接近枯竭 。 目 前 , 我國石材開采技術落后 、 設備簡陋 、 成材率低 、 開采能力低下 , 急功近利的開采導致荒料體積 小 , 形狀不規則 , 較大規格的荒料也難于運輸 , 造成石材資源的浪費 , 開采企業不能為石材加工企業

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國際貿易

《 國際商務 — —— 對外經濟貿易大學學報 》 2009 年第 1 期

提供優質和較大規格的荒料 。 這些都嚴重制約了我國石材企業發展的步伐 。 因此 , 必須積極引進和使用先進的技術裝備 , 加強礦山建設 , 優化開采工藝 、 技術和裝備水平 , 提高資源的綜合利用率 , 促進石材行業的國際化進程 。 如石材企業應該重視邊角料和廢料的重復利 用 , 通過把邊角料投入生產 “ 馬賽克 ” 拼圖等方法 , 不但可以提高石材的利用率 , 也有效地降低了生 產成本 。 如在 2007 年 10 月的云浮國際石材展上 , 由一些石材廢料加工拼成的一幅幅藝術圖案 , 如向 日葵 、 小卡通等就非常暢銷 , 而且價格不菲 。 此外 , 黨的十七大為我們提出了 “ 在優化結構 、 提高效益 、 降低消耗 、 保護環境的基礎上 , 實現 人均國內生產總值到 2020 年比 2000 年翻兩番 ” 和 “ 建設生態文明 , 基本形成節約能源資源和保護生 態環境的產業結構 、 增長方式 、 消費模式 ” 的新要求 。 所以 , 石材開采過程中要加強環境保護工作 , 提高環保意識 , 阻止亂采亂挖現象 , 保護有限的石材資源 , 實現石材行業的可持續發展 。

四 、 結論
我國出口退稅政策的調整 , 對石材行業出口產品結構的影響已日益呈現 。 每一次政策的實施 , 必 然迎來相關行業的大調整 。 在出口退稅政策變化的推動下 , 我國的石材業必將向 “ 高 、 精 、 特 、 專 ” 方向發展 , 尋求新的發展之路 , 這將有利于我國石材企業更新換代 , 更好地參與國際化的競爭 。 當 前 , 我國石材企業面臨的困境是暫時的 , 只要把握好政策調整的機遇 , 不失時機深化改革 , 必將迎來 又一次石材行業發展的熱潮 。 注釋 :
① 劉心一 、 劉翠微 ,
《 出口退 ( 免 ) 稅手冊 》, 經濟管理出版社 2004 年出版 。 《 我國將于 7 月 1 日調整部分商品出口退稅政策 》, 2007 年 6 月 19 日 , <http://www.mof.

② 中華人民共和國財政部新聞辦公室 , gov.cn/news/20070619_1500_26821.htm> 。

③ 國家允許石材繼續開展加工貿易 , <http://shicai.com/Article/news2979.html> 。 ④ 一 季 度 山 東 口 岸 花 崗 巖 石 材 出 口 銳 減 , 存 在 監 管 風 險 不 容 忽 視 , 中 華 人 民 共 和 國 青 島 海 關 , <http://www.customs.gov.cn/YW StaticPage/1626/499922fb.htm> 。 ⑤ 譚金華 , ⑦ 畢業寶 ,
“ 一季度我國石材行業進出口情況分析 ,” “ 進出口石材企業應積極面對退稅率調整 ,” 《 石材 》 2007 年第 6 期 。 《 石材 》 2007 第 5 期 。

⑥ 出口退稅政策取消后 , 石材行業謀求變化 , <http://www.china-ebm.com/article.asp?articleid=11701#> , 2007 年 1 月 10 日 。

( 責任編輯

李淑玲 )

Influence to China ’s Stone Industry Made by the Execution of Tariff Exemption & Response Measures HUANG Yi Abstract: China is named the No.1 in stone reserves, stone processing ability and the volume of foreign trade in natural stone in 2007. After 20 years ’ development, China has emerged as a primary stone processor, with an annual increase rate of 20%, which is much more than that of the GDP in China. According to the statistical data from China ’s customs head office, the value of China’s natural stone exports in 2007 was over 3.4 billion US dollars. However, China ’s stone industry witnessed a big challenge after China ’s Ministry of Finance ended tariff exemptions on exports of
“high-polluting, energy-consuming and resource-intensive ” products. This paper analyses the import &

export of China ’s natural stone in 2007 and finds out the ways to come through all the difficulties made by the execution of tariff exemption. Keywords: Stone industry trade; Export rebates; Influence; Analysis - 24 -


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