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鹿城區市場監督管理局實現執法辦案量質“雙提升”
發布日期:2019-11-07 11:11:55瀏覽次數: 來源:區市場監督管理局 字體:[ ]

今年以來,溫州市鹿城區市場監督管理局堅持以民生民情為導向,著力推進監管執法由管理型向治理型轉變,全面打造“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新時代市場監管鐵軍形象,不斷增強人民群眾獲得感和幸福感。截至目前,查處各類案件2306件,同比增長12.54%,罰沒入庫2028.15萬元,同比增長36.22%,查處的系列典型案件在全省引起強烈反響。

以創新理念為驅動,全面升級執法模式。案件數量增幅明顯,今年以來,民生類案件執法成效顯著,成品油走私綜合治理逐漸形成長效機制、電梯維保單位行業惡性競爭環境明顯改善、知識產權保護力度不斷增強,全年查辦大要案件136起。截至目前,查處各類案件2306件,同比增長12.54%,罰沒入庫2028.15萬元,同比增長36.22%,移送司法機關11件;技術革新提檔升級,出臺《鹿城區市場監督管理局行政處罰案件權限管理辦法(試行)》,率全國之先創新行政處罰案件簡易化辦理模式,實現“零聽證、零復議、零訴訟”,有效破解三小食品監管對象違法的老大難問題。創新技術手段,領先推進“掌上執法”檢查技術,提高執法的效率和精準度,拓寬案件線索渠道,截至目前完成掌上執法應用11248戶次,人均77.57次。爭先探索“互聯網+”稽查方式,以2019”網劍行動”為契機,進一步借助電子證據取證手段,分別查獲兩起通過微信、天貓平臺銷售侵犯知識產權商品案;稽查手段日趨多元,首創食品違法“禁入名單”,對因生產、銷售有毒、有害食品被判刑的56人,禁止其終生不得從事食品生產經營管理工作,也不得擔任食品生產經營企業食品安全管理人員,極大地震懾了犯罪分子。在機構改革背景下加速職能融合,提升執法能力,首次使用《中華人民共和國循環經濟促進法》,對汽配領域翻新汽車零配件開出罰單;首次依據《電子商務法》對侵權行為立案查處;首次以《中華人民共和國價格法》對違法收費行為進行立案處罰。

以強化辦案為中心,全面提升稽查水平。形成查辦全鏈條,促進市場良性循環,緊盯風險點,守牢各環節,以常態化打擊推進掃黑除惡專項斗爭。針對走私行為連續開展多次緝私專項行動,采取“五清一深挖”模式——清港、清岸、清卡、清邊、清黑及深挖案件,查獲各類涉案運輸車(船)49輛,扣押走私成品油2772余噸,罰沒入庫1286萬元,反走私工作在逐步完善中鞏固形成新機制,有效遏制了走私多發、高發態勢。開展擊飛集資風險廣告專項排查,監測廣告1500余條;依托停車場(停車位)收費專項整治行動,對轄區內一露天停車場收費公示與實際收費不符的行為開出一張20萬罰單;防范治理“套路貸”違法行為,走訪排摸252家金融類企業,公示企業經營異常名錄、行政處罰信息和其他應當公示的信息;形成打擊新高潮,根治假冒偽劣頑疾,加大對知識產權領域的監管力度,順藤摸瓜查獲一起大量商標侵權成品鞋案,共計58箱1566雙假冒鞋,涉案貨值137800元;查獲大批假冒GUCCI、CHANEL、LV、YSL、NIKE、MCM等品牌包共計3232件。該兩起案件均已移送公安機關,刑拘涉案人員3名。截至當前,共查獲該類案件203件,案值5540.96萬元,罰沒369.72萬元,涉案物資3萬余件,商標標識20余萬只,獲得群眾廣泛好評;形成監管聚合力,深度破除行業積弊,對機構改革后并行的新職能實行以老帶新機制,充分整合隊伍力量。聚焦轄區電梯維保行業積弊開展專項檢查,發布電梯維保行業質量“黑榜”,查處各類違反特種設備安全管理規定案28件;以案查案,透過電梯維保違法表象深挖問題根源,查處相關商業賄賂案件5件;在此基礎上督促電梯維保公司公開電梯主要零部件、易損件、維保工時費價格,有力地杜絕維保人員及他人為謀私利虛報價格的行為,切實保障用戶知情權,從根源上杜絕商業賄賂行為的再次發生。

以健全體系為目標,全面打造長效機制。隊伍建設不斷深化,為壓實對綜合行政執法工作和隊伍建設的責任,于8月16日掛牌成立溫州市鹿城區市場監管綜合執法隊,開啟鹿城深化市場監管行政執法的改革序幕。該執法隊目前實有在編人數28名,整合承擔工商、質監、食品、藥品、物價、商標、專利等領域執法職責,切實解決多頭執法、多層執法和重復執法問題,打造職業化市場監管綜合執法隊伍,實現市場監管綜合執法的“一盤棋”;整治防線持續加固,經過前階段對保健食品非法營銷及青蟹過度捆綁的集中整治,兩大違法現象在鹿城基本銷聲匿跡。今年來,該局立足前期成果,不斷加固“防火墻”,加密檢查頻次,嚴把源頭關口,共阻止辦理保健品銷售相關營業執照8件,未發生保健食品虛假宣傳新案件;強化管理,推動市場由“被動管理”向“主動規范”轉變,鞏固形成“凡進鹿城之青蟹必松綁”之態勢,工作經驗作為樣板在全省范圍內推廣;監管維度覆蓋擴面。把牢各范圍領域,做到職責內監管全覆蓋、無死角。刨根究底查獲一批含有國家明令禁止的成分“西地那非”(俗稱偉哥)的“保健食品”,共計6個品種800余粒。同時以簡易化處理模式為依托,查處食品違法案件1749件,食品安全環境全面改觀,鹿城區成功創成省級食品安全區;開展對藥品零售企業、醫療器械生產企業、三類醫療器械經營企業、醫療機構(含醫院類)的檢查,實施一般行政處罰31件,罰沒款金額21.49萬元;加大重點商品(食品)質量抽檢力度,其中不合格食品78批次,不合格產(商)品42批次,核查處置率100%。

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