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溫州市鹿城區人民政府辦公室關于加快推進生豬產業高質量發展的通知
發布日期:2019-11-04 15:38:38 來源:區府辦(外事辦、大數據發展管理局) 文號:溫鹿政辦〔2019〕56號 字體:[ ]

各街道辦事處、鎮人民政府,區政府直屬有關單位:

為深入貫徹全國促進生豬生產保障市場供應電視電話會議和《國務院辦公廳關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》(國辦發〔2019〕44號)、《浙江省人民政府辦公廳關于推進生豬產業高質量發展的意見》(浙政辦發〔2019〕52號)、《溫州市人民政府辦公室關于加快推進生豬產業高質量發展的通知》(溫政辦〔2019〕61號)精神,圍繞“安全、穩價、保供”的目標,堅持生態優先、綠色發展不動搖,一手抓非洲豬瘟防控,一手抓穩定生豬生產,確保完成上級下達的生豬生產任務,現就加快推進生豬產業高質量發展工作通知如下:

一、明確目標,進一步壓實工作責任

2019-2021年的目標任務是:2019年生豬出欄1萬頭、2020年產能達到3萬頭、2021年產能達到5萬頭,建設1個年出欄1萬頭以上的規模豬場(簡稱萬頭豬場)。按照“區負總責、鄉鎮抓落實”的工作要求,政府主要負責人是穩定生豬生產、保障市場供應第一責任人,把穩定生豬生產和豬肉保供穩價作為當前一項重要的政治任務,增加生豬產能,做好產銷對接、凍肉儲備,保障市場供給。

二、倒排時間,進一步推動新建規模豬場落地

各街鎮要緊盯目標任務,倒排時間、掛圖作戰,把工作重心轉移到落實萬頭豬場建設上來,抓住機遇,促進生豬產業轉型升級、高質量發展。

(一)2019年10月31日前,屬地政府要落實新建規模豬場用地,報市政府備案。

(二)我區1個萬頭豬場,要在2019年12月底前開工建設,力爭11月底前開工。到2020年底,達成年出欄3萬頭的產能;2021年底,達成年出欄5萬頭的產能。

三、優化措施,進一步完善政策支持

(一)落實省級財政對2019年8月1日至2021年12月31日新建(擴建)的萬頭以上規模豬場按每出欄萬頭給予100萬元的獎勵政策,區級財政對2019年8月1日至2021年12月31日新建(擴建)的萬頭以上規模豬場按每出欄萬頭給予50萬元的獎勵,由街鎮負責落實。市級財政對完成萬頭豬場建設任務的縣(市、區)給予150萬元/場的資金補助,區財政對完成新建萬頭豬場任務的鄉鎮給予100萬元/場的資金補助,對完成擴建萬頭豬場任務的鄉鎮給予50萬元/場的資金補助,用于項目所在地鄉鎮發展畜牧產業;對規模場2019年7月1日至2021年12月31日引進種豬的,省級財政給予每頭補貼500元的基礎上,市財政給予每頭200元的補助,區財政給予每頭200元的補助。

(二)落實中央和省金融支持政策,進一步解決投資主體融資難問題。有關金融機構要加大生豬生產信貸支持力度,在貸款額度、期限、利率等方面予以優惠,擴大生物活體資產抵押貸款試點,探索將土地經營權、養殖圈舍等納入抵押物范圍,支持生豬產業高質量發展。

(三)落實國務院和省政府關于用地、用電和生態環境管控政策。依據土地利用總體規劃,切實加強設施農用地管理,有效保障新建、擴建生豬規模養殖場設施用地,在不占用永久基本農田的前提下,合理安排生豬養殖用地空間,允許生豬養殖用地使用一般耕地;增加附屬設施用地規模,取消15畝上限規定。對新建的規模豬場可按規定,每5萬頭安排3畝建設用地指標,市自然資源和規劃局鹿城分局要加強指導和服務,及時解決用地指標。對改擴建的規模豬場,如需配套建設用地的,由市自然資源和規劃局鹿城分局安排建設用地指標,按建設用地報批供地,涉及豬場配套建設用地土地利用總體規劃修改的,可使用地方預留的規劃建設用地指標。對生豬養殖場、病死動物無害化處理廠、糞污資源化利用設施用電執行農業生產用電價格,區發改局會同電力部門要積極爭取降低農業生產用電價格,解決農業生產用電與一般工商業用電價格倒掛問題。在不污染環境的前提下,養殖主體可自行合理確定養殖規模,生態環境部門在開展禁養區和限養規定自查的同時,指導養殖場做好環評達標改造。

四、密切配合,進一步強化工作保障

各街鎮要切實加強對生豬生產保供工作的領導,落實主體責任,建立工作專班,確保階段目標任務和重點建設項目按時完成,確保元旦、春節市場平穩,制定出臺方案政策,確保重點群體、困難群眾不因肉價上漲影響生活質量。各部門形成合力,區農業農村局會同區發改局、區商務局、區市場監管局、區統計局等部門按照各自職責分別建立生豬生產、豬肉供應、市場價格調度監測機制,及時準確掌握生豬生產形勢、生豬及其產品市場動態,加強分析預警,指導穩定生豬生產和保障市場供應。區財政局、區金融辦等部門要按照職責分工,認真落實好中央和省、市確定的生豬增產保供各項支持政策。市自然資源和規劃局鹿城分局、市生態環境局鹿城分局要加強對生豬養殖場建設監督指導。區市場監管局要加大豬肉市場的監督檢查力度,加強質量安全監管和價格監管。區委宣傳部門要加強正面宣傳引導,及時回應群眾關切,增強公眾信心。

本文件執行有效期至2021年12月31日。

附件:鹿城區鄉鎮生豬增產保供目標任務分解表

溫州市鹿城區人民政府辦公室

2019年10月24日

(此件公開發布)

附件

鹿城區鄉鎮生豬增產保供目標任務分解表

街道、鄉鎮

分年度目標任務(萬頭)

新建、擴建場(出欄1萬頭以上,個)

2019年出欄

2020年產能

2021年產能

1-10萬頭規模場

藤橋鎮

0.7

2.2

3.5

1

山福鎮

0.3

0.8

1.5

0

合  計

1

3

5

1

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